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國(guó)內(nèi)唯一服務(wù)于冷凍食品全產(chǎn)業(yè)鏈的綜合平臺(tái)

面對(duì)市場(chǎng)監(jiān)管行政處罰,被詢問(wèn)人有五項(xiàng)權(quán)利,你可知?

2019-04-1012:29

來(lái)源: 冷凍食品網(wǎng) 發(fā)布者:編輯

4月1日起,《市場(chǎng)監(jiān)督管理行政處罰程序暫行規(guī)定》、《市場(chǎng)監(jiān)督管理行政處罰聽(tīng)證暫行辦法》正式施行,下面是一位署名“趙釗 ”的網(wǎng)友總結(jié)的一般程序簡(jiǎn)易版,供參考。

1

線索與立案

●案源線索

●來(lái)源:

●依職權(quán)監(jiān)督檢查、抽驗(yàn)發(fā)現(xiàn)、投訴舉報(bào)、其他部門移送、上級(jí)交辦、下級(jí)報(bào)請(qǐng)、媒體披露

●《案件來(lái)源登記表》

●立案

●期限:15+15工作日

另有規(guī)定的從其規(guī)定:比如《藥品管理法實(shí)施條例》第五十五條規(guī)定

●《立案/不予立案審批表》

2

案件調(diào)查與證據(jù)

●證據(jù)

●首次告知——陳述權(quán)、申辯權(quán)以及申請(qǐng)回避的權(quán)利

陳述、申辯權(quán),貫穿于行政處罰全過(guò)程中——作出行政處罰決定之前

●行政程序尚無(wú)完整統(tǒng)一證據(jù)規(guī)則,供參考:

【最佳證據(jù)判定規(guī)則】證明同一事實(shí)的數(shù)個(gè)證據(jù),其證明效力可以按照下列情形分別認(rèn)定:

【非法證據(jù)排除規(guī)則】下列證據(jù)材料不能作為定案依據(jù):

【證據(jù)補(bǔ)強(qiáng)規(guī)則】下列證據(jù)不能單獨(dú)作為定案依據(jù):

●案件調(diào)查

●收集、調(diào)取證據(jù)的主要方式:

●現(xiàn)場(chǎng)檢查或勘驗(yàn)

●詢問(wèn)當(dāng)事人及證人

●注意事項(xiàng):

“一人被問(wèn)”即詢問(wèn)必須單獨(dú)進(jìn)行,不能“開(kāi)座談會(huì)”。但詢問(wèn)未成年時(shí),其監(jiān)護(hù)人應(yīng)該到場(chǎng)。詢問(wèn)聾啞人時(shí),可以有手語(yǔ)翻譯在場(chǎng)。

“兩人在場(chǎng),兩項(xiàng)注意”

“三種對(duì)象”

“四項(xiàng)義務(wù)”

“五項(xiàng)權(quán)利”,被詢問(wèn)人享有五項(xiàng)權(quán)利:知情權(quán),知道為什么事被什么人詢問(wèn);請(qǐng)求回避權(quán);陳述申辯權(quán);閱讀修改筆錄權(quán);人格受尊重權(quán)。

●《詢問(wèn)通知書(shū)》

●《詢問(wèn)筆錄》

●注意:執(zhí)法人員只需要在筆錄終了處簽字即可,不需要逐頁(yè)簽字;而被調(diào)查人必須逐頁(yè)簽字或按指紋,筆錄終了處還要“頂格”書(shū)寫(xiě)真實(shí)意思的表示。

●抽樣取證

●抽樣取證的風(fēng)險(xiǎn):一是如果沒(méi)有經(jīng)過(guò)查封或扣押手續(xù),直接提取“樣品”作為物證,甚至對(duì)“樣品”加貼封條,已經(jīng)完全符合行政強(qiáng)制措施的范疇,在沒(méi)有法律特別規(guī)定的情況下,違反《強(qiáng)制法》規(guī)定,也與《物權(quán)法》相沖突。

二是取樣一定要通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)檢查筆錄同時(shí)拍照或錄像的方式,對(duì)現(xiàn)場(chǎng)情況進(jìn)行描述或記錄,否則即使抽取了樣品作為物證,當(dāng)事人有可能提出抽樣和樣本總體關(guān)聯(lián)性問(wèn)題。

總之,建議本條規(guī)定在實(shí)際執(zhí)行過(guò)程中,需要采取查封、扣押的,盡量采取履行查封扣押手續(xù)通過(guò)行政強(qiáng)制措施進(jìn)行,需要抽樣檢驗(yàn)的,建議盡量按照抽樣的規(guī)定辦理,以降低執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)。

如果在告知的檢驗(yàn)期間內(nèi)未檢驗(yàn)完畢,應(yīng)及時(shí)將延長(zhǎng)的檢驗(yàn)期間再次書(shū)面通知當(dāng)事人。

●《抽樣記錄》

●《檢測(cè)/檢驗(yàn)/檢疫/鑒定委托書(shū)》

●《檢測(cè)/檢驗(yàn)/檢疫/鑒定期間告知書(shū)》

●《檢測(cè)/檢驗(yàn)/檢疫/鑒定結(jié)果告知書(shū)》

●委托鑒定

被假冒產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)對(duì)被假冒產(chǎn)品的辨別可以理解為“鑒定”。但需要注意的是:其一,鑒定結(jié)果不能因其所具有的科技性而獲得預(yù)定的證明效力。由于主客觀原因的影響和限制,鑒定結(jié)果不排除出錯(cuò)的可能。所以還可能需要對(duì)其進(jìn)行檢證。

鑒定機(jī)構(gòu),其所做鑒定結(jié)果證明效力不及法定的鑒定機(jī)構(gòu)所做鑒定結(jié)論。

對(duì)于生產(chǎn)廠家提供的鑒定結(jié)果,要結(jié)合其他證據(jù)來(lái)綜合考慮,不能一味采信。

●先行登記保存

●不屬于行政強(qiáng)制措施

●不宜進(jìn)行異地保存:一是全國(guó)人大對(duì)《處罰法》釋義中,對(duì)先行登記保存的解釋是:“登記保存措施,……責(zé)令當(dāng)事人妥為保管,不得動(dòng)用、轉(zhuǎn)移、損毀或者隱匿……”也就是說(shuō),一般應(yīng)保存在當(dāng)事人手中,辦案人員拿在手里的只是物品清單。所以《處罰法》規(guī)定了“在此期間,當(dāng)事人或者有關(guān)人員不得銷毀或者轉(zhuǎn)移證據(jù)。”

二是如果允許異地保存,涉及到對(duì)當(dāng)事人物品的實(shí)際控制,完全符合行政強(qiáng)制措施的定義范圍,但《強(qiáng)制法》并未對(duì)先行登記保存的屬性進(jìn)行明確。

●七日內(nèi)立案是否應(yīng)視同已經(jīng)采取了措施?不能。

●先行登記保存轉(zhuǎn)為查封扣押的,是否要先解除先行登記保存?不同性質(zhì)的行政措施,一個(gè)是證據(jù)固定措施,一個(gè)是行政強(qiáng)制措施

●建議:

填寫(xiě)相關(guān)文書(shū)先解除先行登記保存,然后下達(dá)查封扣押的決定書(shū)。

或者,在查封扣押文書(shū)中加上一句“原×××號(hào)先行登記保存證據(jù)通知書(shū)中的物品自查封扣押起自動(dòng)解除先行登記保存”,不再制作解除先行登記保存的文書(shū)。

也可對(duì)先行登記保存的物品抽樣檢驗(yàn)后,剩余的物品如何處理?

一是能夠通過(guò)查封扣押解決或現(xiàn)場(chǎng)復(fù)印、拍照、錄像、記錄等方式固定證據(jù)的,盡量不要采用先行登記保存。

二是已經(jīng)先行登記保存且有法律、法規(guī)規(guī)定可以查封扣押的,先解除先行登記保存,按照規(guī)定流程抽樣后,將剩余物品查封扣押。

●《先行登記保存證據(jù)通知書(shū)》

●《解除先行登記保存證據(jù)通知書(shū)》

●《場(chǎng)所/設(shè)施/財(cái)物清單》

●查封扣押

在現(xiàn)場(chǎng)檢查筆錄中對(duì)采取的相關(guān)措施情況予以記載??紤]到查封、扣押往往是在進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查時(shí)進(jìn)行,沒(méi)有必要專門針對(duì) 查封扣押制作單獨(dú)的筆錄。

查封扣押措施期間計(jì)算與查封扣押措施生效是兩個(gè)層面的概念,從開(kāi)始采取行政強(qiáng)制措施之時(shí)起當(dāng)事人就不能動(dòng)用查封扣押物品。

市場(chǎng)監(jiān)管部門查封扣押的依據(jù)并不是《強(qiáng)制法》,散見(jiàn)于其他法律法規(guī)部門規(guī)章不得設(shè)定行政強(qiáng)制措施,也不得對(duì)法律、法規(guī)設(shè)定的行政強(qiáng)制措施作細(xì)化、補(bǔ)充、擴(kuò)大、縮小,所以部門規(guī)章中即使出現(xiàn)了強(qiáng)制措施的內(nèi)容,也只能是直接對(duì)上位法規(guī)定的引用,不應(yīng)將部門規(guī)章的條款作為查封扣押等行政強(qiáng)制措施的唯一依據(jù)來(lái)引用,避免適用法律錯(cuò)誤。

●關(guān)于補(bǔ)辦審批手續(xù)

考慮在查封扣押決定書(shū)上體現(xiàn)查封扣押的具體時(shí)間點(diǎn),落款日期精確到小時(shí)。只有這樣才能體現(xiàn)出是否在二十四小時(shí)內(nèi)補(bǔ)辦審批手續(xù)

●能否扣押現(xiàn)金?

注意扣押依據(jù)的法律條款是否有可以扣押“財(cái)物”的表述,而不僅僅是“物品”。

限于涉案的,不得查封、扣押與違法行為無(wú)關(guān)的

●當(dāng)事人不到場(chǎng)如何處理?

《強(qiáng)制法》規(guī)定,當(dāng)事人不到場(chǎng)的,邀請(qǐng)見(jiàn)證人到場(chǎng),由見(jiàn)證人和行政執(zhí)法人員在現(xiàn)場(chǎng)筆錄上簽名或者蓋章。

沒(méi)有“可以”的裁量空間,邀請(qǐng)見(jiàn)證人到場(chǎng)是個(gè)“必選動(dòng)作”,如果當(dāng)事人不到場(chǎng),也找不到見(jiàn)證人,一般不應(yīng)采取行政強(qiáng)制措施。

一是當(dāng)事人可能會(huì)不承認(rèn)違法物品為其生產(chǎn)經(jīng)營(yíng),造成后續(xù)處罰難以進(jìn)行;

二是當(dāng)事人可能會(huì)聲稱貴重物品丟失,給執(zhí)法人員造成不必要麻煩。

即使是有見(jiàn)證人在場(chǎng),也要按照?qǐng)?zhí)法全過(guò)程記錄的要求采用拍照、錄像方式予以記錄。

見(jiàn)證人應(yīng)當(dāng)屬于具有獨(dú)立性的在場(chǎng)目擊證人,其他執(zhí)法人員及配合執(zhí)法的公安等部門人員不宜以見(jiàn)證人身份出現(xiàn)。

實(shí)踐中建議邀請(qǐng)見(jiàn)證人最好兩人以上,這樣更有利于提高證據(jù)證明力。

當(dāng)事人拒絕取出家存或者寄存的涉嫌違法物品的家存的,由于沒(méi)有法律授權(quán)市場(chǎng)監(jiān)管部門對(duì)私人住宅的搜查權(quán),只能會(huì)同公安機(jī)關(guān)人員強(qiáng)制取出;寄存的,應(yīng)比照第三十六條規(guī)定向有關(guān)單位出具協(xié)助扣押通知書(shū),由寄存單位或個(gè)人協(xié)助取出。

不論哪種情形,執(zhí)法人員都要按照扣押的有關(guān)要求清點(diǎn)物品、現(xiàn)場(chǎng)筆錄、拍照錄像、告知權(quán)利和救濟(jì)途徑。

●對(duì)查封、扣押物品的抽樣

封條——啟封

抽樣——《程序規(guī)定》第二十八條規(guī)定

建議:通知當(dāng)事人到場(chǎng),雙方共同見(jiàn)證啟封和抽樣過(guò)程做好筆錄,并采取拍照、錄像方式記錄取樣過(guò)程和取樣產(chǎn)品名稱、數(shù)量等項(xiàng)目,由雙方在筆錄及抽樣單簽字或蓋章重新加貼封條,在封條騎縫處雙方簽字或蓋章

●期間計(jì)算

案件協(xié)助調(diào)查期間

不應(yīng)該扣除。所以《程序規(guī)定》規(guī)定了協(xié)助調(diào)查十五日內(nèi)回函的規(guī)定,就是要求辦案人員提高效率,在規(guī)定期限內(nèi)作出處理。

●被假冒企業(yè)辨認(rèn)或鑒定期間,分情況考慮:

如果僅僅是對(duì)產(chǎn)品的確認(rèn)或認(rèn)可,不應(yīng)該扣除該期間。如果需要企業(yè)對(duì)產(chǎn)品進(jìn)行相對(duì)復(fù)雜的技術(shù)鑒定,盡管其屬于利害關(guān)系人出具的意見(jiàn),但也可以考慮其性質(zhì)屬于技術(shù)鑒定,但此時(shí)應(yīng)出具委托書(shū),填寫(xiě)技術(shù)鑒定告知書(shū),告知當(dāng)事人鑒定期間。

對(duì)相關(guān)物品辨認(rèn)或鑒定時(shí),也要考慮按照抽樣取證要求操作。

●向上級(jí)請(qǐng)示有關(guān)問(wèn)題期間、確定管轄權(quán)期間

不應(yīng)該扣除。很難列入檢測(cè)、檢驗(yàn)、檢疫、鑒定的期間

●公告送達(dá)查封扣押決定書(shū)期間

由于查封、扣押時(shí)應(yīng)當(dāng)通知當(dāng)事人到場(chǎng),所以查封、扣押決定書(shū)一般不涉及公告送達(dá)。往往是相關(guān)物品被查扣后,當(dāng)事人下落不明,無(wú)法聯(lián)絡(luò),需要送達(dá)延期決定才可能出現(xiàn)公告送達(dá)問(wèn)題。

公告送達(dá)需要經(jīng)過(guò)60日,如果不扣除該期間,必然造成查封、扣押物品超過(guò)60日的最長(zhǎng)期限,但法律對(duì)此卻沒(méi)有規(guī)定扣除??鄢撈陂g的操作,會(huì)給案件的后續(xù)訴訟帶來(lái)敗訴風(fēng)險(xiǎn)。

●建議:執(zhí)法人員在前期案件調(diào)查過(guò)程中,可以首先考慮在開(kāi)始查封、扣押時(shí),按照《程序規(guī)定》第七十五條與當(dāng)事人簽署送達(dá)地址確認(rèn)書(shū)的方式送達(dá),也可按照第七十四條的方式采用短信、傳真、電子郵件等方式送達(dá),盡量避開(kāi)公告送達(dá)問(wèn)題。

●移送案件行政強(qiáng)制措施期限如何計(jì)算?

首次查封、扣押的行政機(jī)關(guān)在移送案件時(shí),應(yīng)填寫(xiě)解除查封扣押文書(shū),告知當(dāng)事人該機(jī)關(guān)已經(jīng)解除查封、扣押。

接受案件的機(jī)關(guān)應(yīng)考慮重新按照有關(guān)規(guī)定出具查封、扣押文書(shū),并嚴(yán)格執(zhí)行管轄爭(zhēng)議處理的有關(guān)規(guī)定,不得再次自行移送。

●扣押期間屆滿解除扣押后能否重新扣押?

不能。《強(qiáng)制法》設(shè)定查封、扣押期間的目的就是要保護(hù)當(dāng)事人權(quán)益,督促辦案機(jī)關(guān)提高辦案效率,不能任由行政機(jī)關(guān)扣押物品后無(wú)限期拖延。如果解除后再扣押無(wú)限循環(huán),已經(jīng)完全背離這一目的,設(shè)定該規(guī)定也就失去了意義。

●《場(chǎng)所/設(shè)施/財(cái)物清單》

●《實(shí)施行政強(qiáng)制措施決定書(shū)》

●《延長(zhǎng)行政強(qiáng)制措施期限決定書(shū)》

●《解除行政強(qiáng)制措施決定書(shū)》

要求當(dāng)事人或證人提供

●《限期提供材料通知書(shū)》

協(xié)助調(diào)查

案件協(xié)助調(diào)查回函的“結(jié)果”不是最終“結(jié)論”。

●《協(xié)助調(diào)查函》

●《案件調(diào)查終結(jié)報(bào)告》

3

案件審核

●期限:十個(gè)工作日內(nèi)

人員:辦案人員不得作為審核人員派出機(jī)構(gòu)以自己的名義辦案,由派出機(jī) 構(gòu)法制員審核

●審核機(jī)構(gòu)與辦案機(jī)構(gòu)處理意見(jiàn)不一致如何辦理?

《推行三項(xiàng)制度指導(dǎo)意見(jiàn)》要求:“法制審核機(jī)構(gòu)完成審核后,要根據(jù)不同情形,提出同意或者存在問(wèn)題的書(shū)面審核意見(jiàn)。行政執(zhí)法承辦機(jī)構(gòu)要對(duì)法制審核機(jī)構(gòu)提出的存在問(wèn)題的審核意見(jiàn)進(jìn)行研究,作出相應(yīng)處理后再次報(bào)送法制審核?!?/span>

審核機(jī)構(gòu)與辦案機(jī)構(gòu)處理意見(jiàn)不一致,需要兩個(gè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行協(xié)商處理,辦案機(jī)構(gòu)可能根據(jù)審核機(jī)構(gòu)的意見(jiàn)重新提出處理意見(jiàn),這就可能進(jìn)行兩次或多次審核。

對(duì)每一次審核,審核機(jī)構(gòu)都應(yīng)當(dāng)將審核意見(jiàn)作如實(shí)記錄,并單獨(dú)使用一份案件審核表。對(duì)于需要糾正或補(bǔ)充調(diào)查的,辦案機(jī)構(gòu)應(yīng)該重新撰寫(xiě)案件調(diào)查終結(jié)報(bào)告,提交審核機(jī)構(gòu)。

4

告知(聽(tīng)證告知)

●告知

《程序規(guī)定》未規(guī)定的事項(xiàng),應(yīng)按照《處罰法》有關(guān)陳述申辯、聽(tīng)證要求執(zhí)行。

涉及聽(tīng)證的具體程序操作,應(yīng)執(zhí)行《市場(chǎng)監(jiān)督管理行政處罰聽(tīng)證暫行辦法》(總局3號(hào)令)

《聽(tīng)證辦法》就“較大數(shù)額”作了補(bǔ)充規(guī)定:(三)對(duì)自然人處以一萬(wàn)元以上、對(duì)法人或者其他組織處以十萬(wàn)元以上罰款;(四)對(duì)自然人、法人或者其他組織作出沒(méi)收違法所得和非法財(cái)物價(jià)值達(dá)到第三項(xiàng)所列數(shù)額的行政處罰。各省、自治區(qū)、直轄市人大常委會(huì)或者人民政府對(duì)前款第三項(xiàng)、第四項(xiàng)所列罰沒(méi)數(shù)額有具體規(guī)定的,可以從其規(guī)定。

符合聽(tīng)證范圍的案件,告知陳述申辯權(quán),“還應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人有要求舉行聽(tīng)證的權(quán)利”,特意加了個(gè)“還”字。只能是書(shū)面告知不能用口頭告知。

●對(duì)當(dāng)事人陳述、申辯意見(jiàn)的復(fù)核

聽(tīng)取時(shí)機(jī)

本條規(guī)定告知當(dāng)事人擬作出的行政處罰決定“后”,應(yīng)當(dāng)充分聽(tīng)取當(dāng)事人的意見(jiàn),并不排斥在此之前對(duì)當(dāng)事人意見(jiàn)的聽(tīng)取

只是本條規(guī)定的告知程序是市場(chǎng)監(jiān)督管理部門行政處罰過(guò)程中的法定義務(wù),否則行政處罰不成立。

●當(dāng)事人放棄陳述、申辯后,又要求陳述、申辯怎么辦?

《處罰法》規(guī)定“行政機(jī)關(guān)及其執(zhí)法人員在作出行政處罰決定之前,不依照本法第三十一條、第三十二條的規(guī)定向當(dāng)事人告知給予行政處罰的事實(shí)、理由和依據(jù),或者拒絕聽(tīng)取當(dāng)事人的陳述、申辯,行政處罰決定不能成立;當(dāng)事人放棄陳述或者申辯權(quán)利的除外。”

規(guī)定:送達(dá)之日起三個(gè)工作日內(nèi),未行使陳述、申辯權(quán),未要求舉行聽(tīng)證的,視為放棄此權(quán)利。

意味著在當(dāng)事人放棄陳述申辯的情況下未聽(tīng)取當(dāng)事人陳述、申辯意見(jiàn)的行政處罰仍然是可以成立的。

●復(fù)核材料

并非僅僅是“聽(tīng)取”,而是當(dāng)被處罰人提出的陳述、申辯意見(jiàn)中存在需要復(fù)核的理由、事實(shí)或者證據(jù)時(shí),行政機(jī)關(guān)應(yīng)通過(guò)談話,向有關(guān)機(jī)關(guān)調(diào)查等方式進(jìn)行復(fù)核,且將復(fù)核結(jié)論告知被處罰人并說(shuō)明理由,或者在行政處罰決定中載明復(fù)核的情況,否則,行政機(jī)關(guān)將構(gòu)成程序違法,在行政訴訟中將面臨敗訴的法律后果。

●通過(guò)陳述、申辯或聽(tīng)證,發(fā)現(xiàn)了新的違法證據(jù)或違法事實(shí),該如何處理?

●《責(zé)令退款通知書(shū)》

發(fā)出時(shí)機(jī)

規(guī)定“在聽(tīng)取當(dāng)事人意見(jiàn)后作出行政處罰決定前”,在處罰告知完成并聽(tīng)取陳述申辯意見(jiàn)或聽(tīng)證后,在部門負(fù)責(zé)人審批處罰決定之前退還期限屆滿,經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)將退還結(jié)果及退還清單及時(shí)向市場(chǎng)監(jiān)督管理部門提交書(shū)面報(bào)告,市場(chǎng)監(jiān)督管理部門還要繼續(xù)視案情及退還情況再?zèng)Q定是否對(duì)其予以行政處罰。

印證了“責(zé)令退還多收價(jià)款”不屬于行政處罰,而是行政措施

●責(zé)令公告查找

《價(jià)格程序》規(guī)定,退還多收價(jià)款的具體工作由當(dāng)事人負(fù)責(zé)。

此處的公告查找,不是由市場(chǎng)監(jiān)督管理部門公告,而是當(dāng)事人

責(zé)令退還多收價(jià)款期限,公告的形式及期限,由省級(jí)市場(chǎng)監(jiān)督管理部門規(guī)定

●內(nèi)容問(wèn)題

應(yīng)考慮載明“期限屆滿沒(méi)有退還多收的價(jià)款將予以沒(méi)收”的告知內(nèi)容,以保證當(dāng)事人知情權(quán),也便于督促其履行退款義務(wù)。

當(dāng)事人拒不退還或期限屆滿沒(méi)有退還多收價(jià)款如何履行處罰程序?

根據(jù)《價(jià)格違法行為行政處罰規(guī)定》,未退還價(jià)款要予以沒(méi)收。

《價(jià)格程序》曾規(guī)定,退還多收價(jià)款期限屆滿仍沒(méi)有退還的,以違法所得論處。

5

審查決定(集體討論決定)

●審查決定

部門負(fù)責(zé)人集體討論決定

作好討論記錄

數(shù)額較大:《聽(tīng)證辦法》就“較大數(shù)額”作了補(bǔ)充規(guī)定(三)對(duì)自然人處以一萬(wàn)元以上、對(duì)法人或者其他組織處以十萬(wàn)元以上罰款;(四)對(duì)自然人、法人或者其他組織作出沒(méi)收違法所得和非法財(cái)物價(jià)值達(dá)到第三項(xiàng)所列數(shù)額的行政處罰。各省、自治區(qū)、直轄市人大常委會(huì)或者人民政府對(duì)前款第三項(xiàng)、第四項(xiàng)所列罰沒(méi)數(shù)額有具體規(guī)定的,可以從其規(guī)定。

●《行政處罰決定書(shū)》

鼓勵(lì)采用說(shuō)理式文書(shū)

送達(dá)

公示

公示行政處罰信息,應(yīng)當(dāng)刪除涉及商業(yè)秘密的內(nèi)容以及自然人住所(與經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所一致的除外)、通訊方式、身份證號(hào)碼、銀行賬號(hào)等個(gè)人信息。

原《食品藥品行政處罰案件信息公開(kāi)實(shí)施細(xì)則》相關(guān)規(guī)定

6

執(zhí)行與結(jié)案

●辦案期限:

自立案之日,90+30+N日

中止、聽(tīng)證、公告和檢測(cè)、檢驗(yàn)、檢疫、鑒定等不計(jì)入案件辦理期限

十五個(gè)工作日內(nèi),《結(jié)案審批表》

●立卷歸檔

其他

反壟斷執(zhí)法,程序規(guī)定另行制定,不適用《兩項(xiàng)規(guī)定》

●寫(xiě)在最后

目前《市場(chǎng)監(jiān)督管理行政處罰程序暫行規(guī)定》、《市場(chǎng)監(jiān)督管理行政處罰聽(tīng)證暫行辦法》確立的主要制度和措施還需在機(jī)構(gòu)整合后的執(zhí)法實(shí)踐中進(jìn)行檢驗(yàn)。

《行政處罰法》的修訂已列入十三屆全國(guó)人大立法規(guī)劃,故《兩項(xiàng)規(guī)定》命名為暫行規(guī)定、暫行辦法,待條件成熟后再行修改完善,取消“暫行”二字。

來(lái)源:食藥法苑公眾號(hào)


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